关于哈尔滨市平房区“十四五”黑土地保护规划政策解读

一、出台背景

2017年6月，经国务院同意，农业农村部、发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部等6部门联合印发了《东北黑土地保护规划纲要（2017—2030年）》，提出了东北黑土地保护的总体思路，要以巩固提升粮食综合生产能力和保障土地资源安全、农业生态安全为目标，推进工程与生物、农机与农艺、用地与养地相结合，改善东北黑土区设施条件、内在质量、生态环境。区委、区政府高度关注黑土地保护利用工作，多次进行研究和部署。

二、主要内容

本《规划》共分为4个部分。

一是指导思想。实施黑土地保护工程是守住我国“谷物基本自给、口粮绝对安全”战略底线的重要保障，是实现国家粮食安全和修复生态环境的重要举措。哈尔滨市平房区高度重视黑土地保护工作，深入学习贯彻习近平总书记视察黑龙江重要讲话重要指示精神，保障粮食供给、端牢中国饭碗。打造可复制、可推广的黑土耕地保护利用示范区，形成规模效应，为保障国家粮食安全、促进乡村全面振兴、加快推进农业农村现代化提供基础支撑。

二是主要目标。1.保证平房区永久基本农田数量不减少。2.确保平房区耕地耕作层厚度不减少。3.积极实施保护性耕作、秸秆还田和有机肥还田工作，争取耕地质量指标不下降。4.粮食产量不减少。

三是主要任务。工作任务共分为七个方面，包括1.数量管控工程，2.质量提升工程，3.田间配套工程，4.水土保持工程，5.面源防控工程，6.资源保护工程，7.信息监测工程，各方面工作都设定了预期目标，确保各项工作落实落靠。

四是保障措施。主要包括：加强组织领导、强化政策支持、加快科技创新、强化主体培育、完善服务机制、规范监测评价、严格依法保护、加强宣传培训。

三、解读机构

牵头解读机构为哈尔滨市平房区农业农村局，联系电话：0451-86593977

政策文件：哈平政办发〔2024〕12号--哈尔滨市平房区人民政府办公室关于印发哈尔滨市平房区“十四五”黑土地保护规划的通知