平房区2017年政府信息公开工作年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《哈尔滨市政府信息公开办法》（以下简称《办法》）及市政府政务公开工作领导小组的要求，由哈尔滨市平房区人民政府编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开收费及减免情况，政府信息公开工作存在的问题等。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。本年度报告的电子版可以在平房区人民政府门户网（www.hrbpf.gov.cn）和哈尔滨市政府网站（www.harbin.gov.cn）中的政府信息公开年报栏目上查阅下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：平房区人民政府办公室，电话：86502932。

一、概述

2017年，按照国办公开办、省委省政府和市委市政府的有关要求，平房区深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和各级《政务公开工作要点》，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点领域信息公开，助力简政放权、优化服务，扎实做好政务公开各项工作，为全区经济社会发展环境持续优化起到积极推动作用。

一、立足本职，统筹推进全区政务公开工作

按照市政务公开办的有关要求，我区不断加强自身建设，认真履职，不断提升工作能力和水平。

1、认真谋划全区政务公开工作。根据《哈尔滨市全面推进政务公开重点任务实施方案》的要求，结合平房区实际情况，研究起草了《哈尔滨市平房区全面推进政务公开重点任务实施方案》，作为平房区政务公开工作的总纲。

2、加强政务公开检查考核监督。定期开展督促检查工作，对各单位的政务公开工作进行实地检查。对工作中存在的问题进行具体指导，提出解决意见，并对下步工作提出了明确要求，通过加大考核力度，促进了各项工作任务的有效落实。

3、做好政务公开日常管理工作。充分发挥区政府各办、局和街道、镇政府在信息公开工作中的作用。明确分管领导和专职工作人员的分工，建立全区政府信息公开工作联系群，保证了各办、局和街道、镇政府都有一名及以上信息公开联络员。每个联络员各自负责本部门内政府信息的主动公开和依申请政府信息公开事宜，同时各部门主要负责人为该部门的信息公开责任人，负责本部门的信息公开全局工作。建立健全了政府信息公开各项制度规范，形成长效管理工作机制，上下统一、职责明晰、规范高效的联动工作机制日趋完善。

二、狠抓落实，促进政务公开工作不断深化

各部门坚持以“公开为常态、不公开为例外”为原则，继续扎实推进“五公开”和行政权力、财政资金、公共资源配置、公共服务等重点领域信息公开，加强政策解读和回应关切工作，进一步提升了政府工作透明度和公信力。

1、扎实推进“五公开”工作。一是全面梳理并公开权力清单和责任清单。将部门每项行政权力都对应落实责任，细化到条、分解到款，进一步理清理顺权力与责任的关系，实现权力与责任一一对应，确保权力、责任清单编制和公开工作优质高效完成。二是有效整合平房区行政审批服务中心和哈经开区投资服务中心两个审批平台，实施负面清单管理,实行“互联互通、两地通办”的创新举措，为入区企业提供更加高效、便捷、优质的服务。三是加强重大政策的梳理和公开。凡有重大政策公开之时，都通过政府门户网站或新闻媒体，对决策内容进行专题梳理和汇总，坚持问政于民、问需于民、问计于民，不断深化政民互动。充分利用政府网站的民意调查、民意征集和热点回应专栏，最大限度的与群众互动，倾听群众意见，提高政府工作透明度。

2、加大力度推进各领域信息公开。全区各单位以重点领域信息为切入点，多措并举，全力推进，确保各领域信息公开取得实效。各部门制定了具体工作实施方案，对落实各领域信息公开进行安排部署，切实抓好落实。各领域政府信息公开牵头部门对牵头的任务进行了细化分解，明确公开事项、公开内容、公开方式和公开时限，任务到处室，责任到人。

3、完善政府信息公开指南、政府信息公开目录体系，及时更新信息。按照上级文件的最新要求，修订了政府信息指南和政府信息公开目录，编制了2017年度（要点、实施方案、考核标准）。各委、办、局及有关单位按照统一规范，进行统一管理，实现主动公开的政府信息全文电子化并上传至区政府门户网站。制定了《政府信息公开栏目责任分工及工作要求》，进一步明确了主动公开栏目的责任单位和信息更新时限。

二、政府信息公开情况

（一）主动公开情况

2017年，平房区人民政府主动公开政府信息9601条，其中：制发规范性文件16条，配发政策解读信息16条；通过不同渠道和方式公开政府信息情况，其中：政府网站公开政府信息4185条，政务微博公开政府信息4000条，政务微信公开政府信息600条，其他方式公开政府信息800条。

（二）依申请公开情况

2017年，平房区人民政府共收到已申请公开信函4件，均按时限予以回复，其中同意部分公开答复3件；不属于本行政机关公开答复1件。

（三）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年，平房区人民政府在依申请公开受理工作中引发行政复议2件，维持具体行政行为1件，其他情形1件；依申请公开受理工作引发行政诉讼1件，维持具体行政行为1件。

（四）人大代表建议和政协委员提案办理结果情况

2017年，平房区人民政府共收到并办理人大代表建议和政协委员提案288件，类型涉及建设、经济、民生、教育等方面。其中国家级人大建议1件、省政协提案1件、市人大建议25件、政协提案22件、区人大建议86件、区政协提案153件，办理率100%。

（五）政府信息公开相关费用情况

2017年，平房区人民政府在受理依申请公开工作中，未向申请人收取任何费用。

三、存在的主要问题

我区政务公开工作虽然取得一定成绩，但还存在一些亟待解决的问题。一是重视程度不够，公开工作开展的还不平衡。有的部门公开抓的比较实，有的部门公开则相对薄弱，个别部门对公开工作报有无所谓的态度，存在被动应付的现象。二是工作中还存在重形式轻实效现象。有些公开工作以宣传为主，应该公开的内容未及时更新。三是工作力量薄弱。负责公开工作的人员全是兼职，人力配备不足，影响工作开展。四是制度建设不够完善。如监督检查机制、责任考评机制还不够精准。

四、2018年工作思路

2018年，我区将按照国办公开办的工作部署和省委省政府和市委市政府的工作要求，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和各级《政务公开工作要点》，坚持以“公开为常态、不公开为例外”为原则，继续扎实推进行政权力、财政资金、公共资源配置、公共服务等重点领域信息公开，加强政策解读、新闻发布、回应关切工作，进一步提升政府工作透明度和公信力。

（一）科学谋划工作思路。认真研究制定2018年全区工作要点，确保公开有物、内容充实、重点突出。继续大力推进行政权力、财政资金、公共服务等重点领域信息公开，努力实现公开的常态化、规范化、信息化。加大政策解读和舆情回应力度，发挥各类公开平台和渠道作用。同时，深入研究新形势下依申请公开面临的新问题、新挑战，立足规定、总结经验、把握规律，进一步明确标准、规范行为、完善程序，确保答复合法、准确、及时。

（二）进一步加强政务公开平台建设。统筹运用政府网站、政府公报、政务微博微信、广播电视、报刊等载体发布信息，并加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调，确保公开内容准确、一致，进一步扩大发布信息的受众面、提高影响力。

（三）进一步加强政府信息公开年度报告和统计报送工作。组织各部门做好2017年度政府信息公开工作报告的撰写、上网公开工作，要求通过大量数据、图表，以群众喜闻乐见的图文并茂方式展示我区政务公开工作成绩。

（四）进一步加强监督考核。探索完善监督考核机制，扩大督促检查范围，不定期深入各单位对政务公开工作进行现场检查指导，发现问题及时督促整改，对推进落实不力、造成严重影响的通报批评。

（五）进一步加强业务培训。继续将《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入领导干部和公务员培训体系，制定培训计划，并通过召开工作会议、举办培训班、组织考察学习等方式，加强业务培训和工作交流，提高政务公开工作人员业务素质，全面提高政务公开工作质量和水平。

五、附录（详情见附件）

2017年平房区政府信息公开情况统计表.xls

哈尔滨市平房区人民政府办公室

2018年2月28日