平房区2010年政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的有关规定编制，报告内容由概述、主动公开信息情况、依申请公开信息情况、信息公开的收费及减免情况、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、工作中存在的主要问题、2011年工作打算等七部分组成。本报告数据统计期限为2010年1月1日至2010年12月31日。

一、概述

2010年1月10日市委十二届八次全会确定实施“南拓”发展战略，哈南工业新城建设全面启动，平房区作为哈南工业新城核心区的重要组成部分主要承担新城核心区范围内各项社会事业工作。平房区在推进哈南工业新城建设过程中坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕全区中心工作，以健全机构、完善制度为有力抓手，积极稳妥地推进全区政府信息公开工作，充分发挥了政府信息对新城开发建设、人民群众生产生活和经济社会活动的积极作用。

（一）完善工作机构，加强组织领导

区政府高度重视政府信息公开工作，将其列入重要工作日程。2010年政府信息公开工作主要由区政府办公室负责落实，区政府领导针对政务工作日常工作量较大的实际情况，明确要求区政府办安排具体工作人员扎实做好哈尔滨市政务公开网平房区相关内容及信息的维护和上传，有效确保平房区信息管理系统的正常运行。

（二）加强梳理分析，丰富公开内容

按照《条例》规定的范围，我区深入研究当前工作要点，挖掘工作亮点，对区内部办公网和各部门上报的政务信息严密梳理，将与人民群众生产生活密切相关及经济社会发展关系较大的信息及时公开，极大地丰富了公开内容，进一步满足了社会需求。同时我区结合实际，不断完善政府信息网上公开内容，对目录进行分类和细化，包括单位性质、领导介绍等基础信息进行目录梳理，为信息资源的再整合和构架网上服务体系奠定了基础。

（三）强化自身载体建设，发挥公开平台作用

在积极为市政府政务公开网报送政务信息的同时，我区也在完善自身政务公开平台方面不断努力，积极构建包括平房区政府门户网站、街镇政务公开工作及档案收集整理在内的政务信息公开体系。

加大政府门户网站建设力度。针对工作需要于2010年年初对政府网站进行改版，开设“便民服务”、“网上办事”、“信息公开”、“走进平房”、“平房动态”、“社情民意”、“招商引资”、“职能部门”等8个一级栏目，500多个子栏目，截至目前网站信息条目的总数达4万多条，规范完善了政府信息公开，增加了办事服务和互动交流功能，开发了场景式服务，导入了社会监督公众参与机制，从一个侧面彰显了我区经济社会发展的优秀成果。

加强街镇政务信息公开系统建设。我区采取多项措施切实提升政务公开乡镇街道覆盖面，一是加强宣传，制订政务公开宣传实施方案，采取横幅、标语、展板、宣传栏、宣传手册等多种形式广泛宣传政务公开工作；二是建立完善政务公开各项制度，制定了各项制度推进计划，明确目标任务、责任单位和完成时间节点，并将建立、完善的各项制度在网站予以公开；三是突出重点公开内容，采取多种形式及时公开关于推进民生工程、开展征迁拆迁拆违、基层医药卫生体制改革等重点工作推进落实情况，不断开创我区街镇政务公开工作的新局面。

切实提高档案收集管理工作在政务公开工作中的作用。在哈南工业新城开发建设中，我区十分重视各种档案的整理和留存，把档案管理工作作为政务公开工作持续开展的支持和保障。平房区档案老馆面积不足50平方米，存储档案1万余卷，根本无法满足档案收集、利用的需要，随着哈南工业新城建设脚步的加快，建设内涵丰富、门类齐全的综合档案馆，成为完善档案资源体系建设的当务之急。我区从加强档案馆基础设施入手，投入资金­数十万元用于新馆基础设施建设和安全防护设施添置。目前新馆舍已投入使用，该馆面积近600平方米，装有密集架282节，能够收藏档案10万卷，新馆舍的建设标准完全符合国家二级档案馆要求，使档案管理工作为全区政务公开工作持续开展奠定良好基础。

二、主动公开信息情况

平房区政府门户网站和市政府政务公开网是平房区政务公开的主要渠道。截止到2010年底，平房区政府在哈尔滨市政务公开网公开信息共计504条，其中领导信息类1条，法规文件类3条，工作动态类436条，公用事业类1条，人事信息，财政信息1条，社会服务52条。

在平房区政府门户网站信息公开工作中，我区主动公开政府信息2354条，全文电子化形式公开的信息数为1531条，政府网站专栏页面访问点击量10万次，现场接待人数98人，网上咨询数167条，咨询电话接听数273个，全年共回复“百姓谈”和“百姓之声”网贴500余件，播出哈南要闻16期，通过各种媒体播出、报道哈南工业新城相关新闻33次，撰写哈南政务专刊5期，同时在区内繁华地段增设一处100平方米LED电子屏电子公开屏幕用于政策对外宣传。

三、依申请公开信息情况

全年无依申请公开信息。

四、信息公开的收费及减免情况

全年没有收取政府信息公开方面的费用。

五、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

全年无因政府信息公开事由申请行政复议、提起行政诉讼情况。

六、工作中存在的主要问题

目前政府信息公开工作中存在的主要问题表现在，一是主动公开意识有待进一步加强。部分单位对政府信息公开工作的重要性认识不到位，部分信息公开不够及时，工作主动性与公众的需求还有一些差距。二是关于法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及公共企事业单位的政府信息公开制度和实施办法不够完善，相关组织和单位公开信息较少。三是信息公开工作机构有待健全完善。政府信息涉及面多量大，动态性强，各部门大部分没有专门的机构和人员，都是由各级各部门办公室负责，且人手少，一些信息难以按要求及时快速更新。对于上述问题，我区将着力强化政府信息公开工作宣传力度，并针对政府信息公开工作的具体流程适时改进相关制度，保障该项工作稳步推进。

七、2011年工作打算

2011年我区将继续推进政府信息公开工作，做到公开工作责任到人，公开内容统一规范，依申请公开程序顺畅，政府信息资源共享，最大限度地方便群众查询使用。重点抓好以下几个方面工作:

 一是加强制度建设，以制度规范公开、以制度推动公开。着重加强政务公开工作相关制度的执行和完善，进一步健全主动公开制度、依申请公开制度、信息审查制度、监督反馈制度，使政务信息公开成为强化政府执政能力的有效手段，全面满足哈南工业新城经济社会发展的各项需要，进而使之成为建设社会主义政治文明和建立健全惩治和预防腐败体系重要手段。

二是加强基础工作，坚持及时、准确地公开政府信息，实现政务公开工作常化。积极做好政务公开向基层延伸工作，紧紧抓住一个点，打造一条线，带动基层全面开展政务公开工作。顺应哈南工业新城建设要求，在乡镇、街道广泛召开政务公开进社区座谈会，切实提高群众对政务公开的认识水平，找准政务公开工作方向，明确开展基层政务公开工作重点。

三是加强创新建设，按照市政府政风建设年活动的要求，围绕哈南工业新城建设，积极探索，注重创新，继续开创平房区政务公开工作新局面。特别注重在政府门户网站上将政风作风建设、哈南工业新城建设等相关内容充实到政务公开栏目中；注重档案资源里收集、管理和利用，让档案资料成为政务公开工作可持续开展的后背资源，全面建立起群众与政府各部门的沟通体系。