哈平政规〔2018〕3号-哈尔滨市平房区人民政府关于印发《哈尔滨市平房区（哈经开区）支持企业上市扶持资金管理（暂行）办法》的通知

各镇政府，街道办事处，区政府各办、局，驻区各有关单位：

为进一步贯彻落实党的十九大精神，推动入区企业在多层次资本市场融资，以金融手段促进我区实体经济发展，现制定《哈尔滨市平房区（哈经开区）支持企业上市扶持资金管理（暂行）办法》，予以印发，请遵照执行。

《哈尔滨市平房区支持企业上市专项资金管理办法（暂行）》（哈平政发〔2014〕18）和《哈尔滨经济技术开发区管理委员会支持企业上市扶持资金管理（暂行）办法》（哈经开委发〔2016〕7号）同时废止。

                               哈尔滨市平房区人民政府

                                   2018年2月8日

哈尔滨市平房区（哈经开区）

支持企业上市扶持资金管理（暂行）办法

第一章  总  则

第一条  为进一步贯彻落实党的十九大精神，推动入区企业在多层次资本市场融资，以金融手段促进我区实体经济发展，哈尔滨市平房区（哈经开区）特设立“企业上市扶持专项资金”，对企业上市给予资金扶持和股权投资支持。为加强对该项资金的管理，制定本办法，本办法自印发之日起施行。

第二条  本办法适用于在哈尔滨市平房区（哈经开区）注册、登记纳税以及进行上市备案的企业。

第三条  本办法扶持对象为在境内（外）资本市场上市（挂牌）且募集资金投入项目在哈尔滨市平房区（哈经开区）内的企业。企业境内（外）资本市场上市（挂牌）是指企业在境内证券交易所主板、中小企业板、创业板和全国中小企业股份转让系统（以下简称“新三板”）、区域股权交易市场、美国纽约证券交易所、NASDAQ以及香港证券交易所等进行证券上市（挂牌）交易。

第四条  本办法采取资金扶持和股权投资等方式支持符合条件的企业。

第五条  哈尔滨市平房区（哈经开区）出资10亿元设立专项资金，用于对企业上市专项支持和扶持。

第二章  企业上市经费扶持

第六条  拟上市企业申请上市扶持资金需具备下列条件：

（一）企业拟进行改制上市，完成上市后备备案，且已聘请中介机构并经平房区财政金融局（以下简称“财政金融局”）确认。

（二）非上市企业拟收购境内（外）上市企业，完成上市备案，计划将收购后的上市企业分支机构迁入哈尔滨市平房区（哈经开区），且已聘请中介机构并经财政金融局确认。

第七条  符合条件的企业拟上市可申请上市扶持资金。

（一）在境内（外）主板、中小企业板、创业板拟首发并上市的企业，可申请扶持资金总额为200万元，根据企业改制上市步骤分阶段申请：

1.拟境内上市企业已聘请中介机构并完成股份制改造后，或者拟境外上市企业已聘请证券中介机构并完成境内外股权重组后，企业上市申报材料报送到境内（外）上市审批机构并获得受理后，可申请扶持资金50万元；

2.企业取得上市批复后，可申请扶持资金150万元。

（二）非上市企业拟国内异地收购上市公司可申请上市扶持资金总额为100万元，根据推进步骤分阶段申请：

1.收购上市公司完成后可申请扶持资金30万元；

2.企业将上市公司子公司（或分公司）注册地迁入哈尔滨市平房区（哈经开区）且完成税务机关登记纳税后，可申请上市扶持资金70万元。

（三）在境内新三板挂牌的企业可申请挂牌扶持资金总额为70万元，根据推进步骤分阶段申请：

1.企业聘请中介机构并完成股份制改造，全国中小企业股份转让系统正式受理申报后，可申请扶持资金30万元；

2.企业在新三板挂牌后可申请扶持资金40万元。

（四）如新三板挂牌企业成功转入主板、中小企业板、创业板，可在企业转板成功后申请扶持资金130万元。

（五）企业成立满一年，符合哈尔滨市平房区（哈经开区）重点产业发展方向，且纳税记录良好的，对在区域股权交易市场挂牌的企业，给予不超过30万元资金支持，其中：

1.对展示性挂牌企业，视其实际挂牌费用支持不超过5万元；

2.对股权交易性挂牌的企业给予30万元的资金支持，具体可依据推进步骤分阶段申请，企业与主办券商等中介机构签署协议并整体变更为股份公司，区域股权交易市场受理申报后，可申请扶持资金10万元，企业挂牌成功后，可申请扶持资金20万元。

（六）对在区域股权交易市场已经展示性挂牌的企业，如成功转为股权交易性挂牌，转板后给予累计不超过30万元的资金支持。

（七）对在区域股权交易市场已经展示性挂牌和股权交易性挂牌的企业，如成功转为主板、中小企业板、创业板，转板后最高给予累计不超过200万元的资金支持；如成功转为新三板，转板后最高给予累计不超过70万元的资金支持。

（八）对区内为中小企业提供上市（挂牌）辅导和培训的各类服务机构，经哈尔滨市平房区（哈经开区）相关部门年度考核，每帮助一家企业在主板、创业板、新三板成功挂牌，给予10万元的资金支持。

第三章  企业上市政策扶持

第八条  上市后备企业因改制重组涉及土地使用证、房产证、车船使用证等资产过户、变更时，如果企业实际控制人没有发生变化的，哈尔滨市平房区（哈经开区）则对由此而增加企业上市成本给予一定数额的资金扶持。

第九条  上市后备企业申报国家、省、市重点项目以及上市补助经费，哈尔滨市平房区（哈经开区）提供绿色通道优先申报。

第十条  对上市公司、上市后备企业的募投项目以及拟披露募投项目所需的建设用地，采取“一企一议”的办法予以协调解决，所有募投项目一律列为本级重点项目。

第四章  企业上市股权投资扶持

第十一条  对发展资金不足的上市后备企业，企业可自愿申请哈尔滨市平房区（哈经开区）参股的股权投资基金投资。

第十二条  投资机构对上市后备企业进行股权投资的，该投资机构可自愿申请哈尔滨市平房区（哈经开区）参股的股权投资基金按一定的比例配投。

第十三条  自愿申请股权投资的上市后备企业，经过哈尔滨市平房区（哈经开区）投资评审后，可与哈尔滨市平房区（哈经开区）授权机构签署协议，该授权机构以增资或者转让股份形式，持有拟上市后备企业一定比例的股权。

第五章  申报及审核

第十四条  企业在有关事项完成后向区财政金融局提出上市扶持资金申请。

第十五条  企业申请上市扶持资金，应填写《平房区（哈经开区）企业申请上市扶持资金申请表》，同时提交下列材料：

（一）企业营业执照副本的原件及复印件；

（二）企业纳税登记证明的原件及复印件；

（三）企业聘请中介机构的协议及支付费用票据的原件及复印件；

（四）审批机构受理拟上市（挂牌）企业申请的证明材料；

（五）审批机构批复同意上市企业在国内（外）转让系统挂牌的函；

（六）企业上一年度财务审计报告；

（七）需要提供的其他文件。

以上所提交材料是复印件的需加盖企业公章，法人签字。

第十六条  企业按照要求将申请材料报送区财政金融局审核，审核合格的由区财政金融局上报区政府同意后拨付扶持资金。

第十七条  对申请上市后备企业的股权投资管理，按照《哈尔滨市平房区（哈经开区）产业投资基金管理暂行办法》执行。

第六章  监督管理

第十八条  上市后备企业与中介机构签订服务协议、向境内（外）证券监管机构递交上市申请材料后的15个工作日内，要主动向区财政金融局报备相关信息，否则不享受本扶持政策；对有意隐瞒或存在虚假申报行为的，取消其上市后备资格。

第十九条  享受本办法资金支持的企业，应专项用于企业上市发展相关费用支出，对发生的支出单独进行核算，并按年度向财政金融局报告企业财务及运营情况。

第二十条  申请上市扶持资金的企业应当据实报送有关材料，对于编制虚假材料骗取享受本扶持政策的，将追回有关扶持资金，并追究相关法律责任。

第二十一条  获得资金支持的企业，自享受本扶持政策待遇年度起在哈尔滨市平房区（哈经开区）内经营期限应达到10年以上。对未达到经营期限离开或注销的企业，哈尔滨市平房区（哈经开区）将追回扶持资金,并按照人民银行同期贷款基准利率加收资金占用费。资金占用费的计算方式为：扶持资金额度*人民银行同期贷款基准利率*扶持资金使用时间（年）。

第七章  附 则

第二十二条  本办法由平房区人民政府负责解释并组织实施。

第二十三条  本办法施行之日起，原平房区的《哈尔滨市平房区支持企业上市专项资金管理办法（暂行）》（哈平政发〔2014〕18）和原经开区的《哈尔滨经济技术开发区管理委员会支持企业上市扶持资金管理（暂行）办法》（哈经开委发〔2016〕7号）废止。

附件：平房区（哈经开区）企业申请上市扶持资金申请表

附件下载：哈平政规〔2018〕3号附件.xls

相关文件：图文解读哈平政规〔2018〕3号-关于《哈尔滨市平房区（哈经开区）支持企业上市扶持资金管理（暂行）办法》