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2017年平房区度汛方案
更新时间:2017-05-15
2017年平房区度汛方案
一、指导思想
今年我区防汛工作的总体要求是:坚决贯彻国家和省市关于防汛抗旱工作的重要部署,坚持预防为主、常备不懈、防抗结合的方针,积极采取有效措施,精心组织,严密防范,确保全区人民生命财产的安全。
二、主要任务
全力做好工农水库,马家沟、何家沟平房段及区内低洼地区洪涝灾害的防御工作同时,认真做好抗洪抢险人员进驻太阳岛风景区各项准备工作。
(一)区内安全度汛任务
我区有马家沟、何家沟两条内河,日常流量很小,河道狭窄,如遇局地暴雨袭击,易造成河水溢满出槽,淹浸河道附近民房、企业、农田。城区部分地区地势低洼,易发生积水。现经过“三沟一河”综合整治,对河道进行了清淤疏浚和拓宽改造,达到二十年一遇的设计防洪标准,但至今还未经受过极端气候条件的考验,应密切巡查防范。
今年度汛工作采取分区负责的原则,农村的度汛工作由区城建局、民政和人社局、平房镇、平新街道负责;老城区度汛工作由平房排水公司会同街道办事处负责,平房排水公司要抓紧检修机泵管带,做到以雨为令,及时到位,发现积水抓紧抢排,街道办事处负责组织辖区内的居民抢险自救和转移安置工作。按照责任分工,各负其责,重点防护对象要死看死守,确保安全度汛。
另各单位从主汛期开始就要建立值班、值宿,领导带班制,如遇险情应及时向区防汛指挥部办公室汇报。
工农水库是区内防汛工作的重点,现水库蓄水量近50万立方米,水位不足165米,符合空库迎汛的要求。从主汛期开始,工农水库管理处要认真搞好水库水位监测,对水库水位尺、通讯设备等要立即检修,坚持日夜巡堤。平房镇要落实水库下游村屯居民撤离路线,转移信号,运输工具,安置地点和饮食供应,注意水库放流情况及时组织撤离,减少人、物、畜的损失。
三、组织机构
平房区防汛抗旱指挥部负责全区防汛抗旱工作的组织、协调,下设哈尔滨飞机工业集团有限责任公司、东北轻合金有限责任公司、哈尔滨东安发动机(集团)有限公司、哈尔滨东安汽车动力股份有限公司,哈尔滨东安汽车发动机制造有限公司分指挥部负责各自厂区安全度汛工作,若平房区发生较大城市内涝时,出动基干民兵进行抢险救灾工作。总指挥部下设办公室和9个职能组;办公室设在区城建局,9个职能组为:
(一)内涝抢险组
城建局负责全区防汛的组织、协调及指挥工作。负责组织协调各部门掌握灾害情况,并登记、统计确认灾害损失;负责平房区范围内在建工程、人防工程的度汛安全; 尤其是平房公园的度汛安全及新城区排水设施维修和低洼地段排涝工作,确保及时排除积水,避免次生灾害发生。。
教卫局负责全区中、小学校防汛安全,确保中小学生度汛安全。
民政和人社局负责全区居住危房的贫困户及教堂的防汛工作;负责组织、协调灾区救灾和受灾群众的生活救助。管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况;组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
平房镇负责工农水库用水调度、堤坝巡查,马家沟及辖区内的度汛安全。
平新街道负责何家沟及辖区内的安全度汛。其他街道负责各辖区的度汛安全;
平房排水公司负责本辖区排水设施抢修,以雨为令,积水抢排, 保障居民和企事业单位生产生活安全。
平房供水公司负责本辖区范围内供水工程的运行安全,保障居民和企事业单位自来水供应。
(二)物资组
成员单位为财政金融局、平房供销社组成,负责抗洪抢险资金的安排,抗洪抢险人员的衣、食、住、行所需物品的筹备。
(三)运输组
成员单位为平房交警大队,负责对抗洪抢险运输车辆以及抗洪用船指挥、调度,包括指挥车、通讯车、货车、船等。
(四)治安保卫组
成员单位为平房公安分局,负责调配警力维护抗洪抢险秩序和抗洪抢险人员、车辆等紧急通行疏导工作,保障太阳岛风景区及全区的运输安全,做到安全有序。
(五)医疗救护组
成员单位为区教卫局,负责组织、带领有关医务人员对抗洪抢险人员和灾民医疗及伤亡人员的抢救处置,以及太阳岛风景区和全区卫生防疫。
(六)后勤保障组
哈尔滨电业局哈南分中心负责本辖区范围内供电工程的运行安全,保障防汛抢险救灾的电力供应;负责对堤坝及排涝泵站供电线路设备进行检查维修,确保正常供电。
中庆燃气平房分公司负责本辖区范围内供气工程的运行安全,保障居民和企事业单位燃气供应。
平房供水公司负责本辖区范围内供水工程的运行安全,保障居民和企事业单位自来水供应。
哈尔滨联通平房家庭营销服务中心负责灾区及灾后的通讯畅通。
(七)抢险组
城市内涝应急抢险组成员单位为区人武部、哈飞工业集团、东安发动机集团、东轻公司、东安汽车动力公司、东安汽车发动机公司,一但本辖区内发生较大城市内涝时,负责调动并组织抗洪抢险人员担负城市内涝抢险任务。
区内抢险组成员由区属及驻区有关机关企事业单位组成,负责调动并组织抢险人员进驻辖区内危险地段,担负抢险任务。
(八)宣传报道组
成员单位为区委宣传部,负责及时宣传报道抗洪情况,鼓舞抗洪士气。
(九)专家顾问组
由市水务局派专家及聘请区内曾参加过抗洪抢险战斗的老同志组成,分析汛情,指导抗洪抢险,为领导决策提供有力依据。
四、几点要求
(一)提高认识,加强领导
各部门、各单位领导要提高对防汛工作重要性的认识,防患于未然,克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立水患意识,增强危机感、紧迫感,发扬担当精神,全面贯彻防汛的指导思想,确保人民生命财产的安全。
(二)突出重点,准备充分
一是进一步完善防汛调度方案,立足于防大汛、抢大险、救大灾。充分考虑今年防汛工作可能出现的不利因素,研究制定对策,完善防御大洪水预案,落实各项防御措施,逐步规范防洪调度工作,做到有备无患,万无一失;二是多渠道增加投入,搞好防汛物资储备,千方百计筹措资金,加固病险工程,维修通信设施,完善防汛指挥措施,防汛物资储备要坚持“宁可备而不用,不可用而不备”的原则,区防汛办、九街一镇、哈飞工业集团、东安发动机(集团)、东轻公司、东安汽车动力、东安汽车发动机要按照防大汛的要求,落实好物资储备和调集方案,抓紧落实今年的防汛物资,主汛期前,对抗洪抢险物资进行一次全面清查,保证防汛抗灾的需要;三是认真做好防汛值班工作,汛期各有关单位要加强值班工作,实行汛期24小时值班值宿制度,保证电话等通讯设备完好畅通,做到上传下达信息及时准确,保证防汛工作不出纰漏,有重大汛情要立即处理,及时报告,不得延误;四是做好通讯设备和防汛车辆维修更新。为保障防汛指挥调度和信息传递畅通无阻,要抓紧完成各种防汛通讯设备的维修和更新。同时对防汛专用车辆进行检查、维修和养护,使之处于良好的运行状态。
(三)落实责任,服从指挥
在认真落实好行政首长负责制的同时,要认真落实好包括防汛专业部门责任制,防汛工作技术责任制和重点防洪包干负责制在内的各项防汛责任制,同时各街、镇、企业按生产、生活区实行首长负责制,对重点部位要确定联系点或责任区。各部门、各单位都要顾全大局,服从防汛部门的统一指挥,决不允许互相扯皮,贻误战机。部门之间要加强联系,搞好合作,团结抗洪。防汛期间,各有关单位领导要以雨为令,达到中雨程度迅速到岗,一旦出现险情,亲临现场指挥抢险。
 
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