《哈尔滨市支持对外贸易发展的若干政策》解读

2023年2月20日，市政府印发了《哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市支持对外贸易发展的若干政策的通知》（哈政规〔2023〕6号，以下简称《政策》），现解读如下。

一、起草背景

为贯彻党的二十大关于“推进高水平对外开放”的战略决策，落实省委十三届三次全会暨省委经济工作会议、市委十五届二次全会暨市委经济工作会议精神，按照市委市政府关于扩大对外开放、打造向北开放之都的总体要求，进一步优化我市对外贸易结构，激发外贸主体发展活力，扩大进出口规模，努力实现外贸稳中提质，结合我市实际，制定本政策。

二、起草依据

《国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见》（国办发〔2022〕18号）、《国务院办公厅关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》(国办发〔2021〕57号)、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省支持对外贸易发展若干措施的通知》（黑政办规[2022]6号。

三、起草过程

为制定符合我市实际且出台后能落实落细落到企业的外贸支持政策，分管副市长组织有关市直部门召开专题会议，讨论研究《政策》支持方向，市商务局多次组织召开全市重点外贸企业座谈会并深入企业调研，听取企业意见建议，起草了《政策》征求意见稿。在征求市发改委、市财政局等相关单位和社会公众意见后，对征求意见稿进行修改完善，形成了送审稿，并通过了合法性审查和公平竞争审查。《政策》已经2022年第12次市政府常务会审议通过。

四、内容解读

1.支持进出口贸易发展。为扩大外贸规模，培育龙头企业，优化进出口商品结构，对培育和引进大型外贸主体、资源类产品进口、境外种植企业回运粮食、二手车出口给予扶持。

2.支持加工贸易企业发展。为扩大加工贸易规模，培育加工贸易产业集群，提升加工贸易产业转移承接能力，对境外商品在哈落地加工给予补贴。

3.支持外贸新业态新模式发展。为释放跨境电商发展活力，增强跨境电商对外贸发展的带动作用，支持国内外知名跨境电商企业在哈设立总部、区域总部或分销中心、结算中心等；对建设海外仓的固定资产投资、场租及软件开发费用给予补贴；支持符合海关监管要求的进出口产品仓储分拨中心、跨境电商海关监管场所和线下体验店建设。

4.支持服务外包产业发展。为培育外贸增长新亮点，扩大就业新渠道，推动服务外包产业高质量发展，对开展服务外包在岸业务的企业给予贴息支持。

5.支持哈欧、哈俄班列发展。为深度融入共建“一带一路”，加快跨境物流通道建设，推动哈欧、哈俄班列常态化稳定运行，对通过哈欧、哈俄班列运输进出口货物的外贸企业和从省内边境水（陆）路口岸通关的哈俄班列运营企业给予补贴。

五、解读机关

本《政策》的解读机构为市商务局，联系电话：86776415。

相关文件：《哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市支持对外贸易发展的若干政策的通知》