【部门文字解读】《哈尔滨市鼓励总部经济发展若干政策措施》解读

2023年6月7日，我市印发《哈尔滨市人民政府关于鼓励总部经济发展若干政策措施的通知》（哈政规〔2023〕12号）。为帮助全市各类市场主体和社会各界更好地了解掌握《哈尔滨市鼓励总部经济发展若干政策措施》（以下简称《政策措施》），让市场主体应享尽享快享政策支持，现作如下解读。

一、《政策措施》出台背景和目的

为深入落实省委、省政府强省会战略工作部署，强化对《黑龙江省鼓励总部经济发展若干政策措施》的配套与补位支持，激发企业潜力、释放市场活力，推动我市总部经济高质量发展，结合我市实际，制定本政策。

二、《政策措施》内容解读

《政策措施》包括总则、支持政策、管理监督、附则等四部分内容，共19条。

（一）关于总则

一是在认定条件方面，“一定区域内”指的是在黑龙江省、东北区域、全国、亚太区、全球范围内，对控股企业或分支机构行使投资控股、运营决策、研发设计、营销推广、供应链管理、财务结算等管理服务职能。二是在认定标准方面，设定总部企业和成长型总部企业两种认定标准。除保留省认定标准“纳入市内统计核算的年度主营业务收入超过5亿元”外，增加了将百强企业、央企及其投资的二级以上子公司、境内外上市公司等企业直接认定为总部企业的条款，其中与省、市人民政府签订合作协议指的是与黑龙江省、哈尔滨市人民政府签署的具有法律效益的协议文本。

二是成长型总部企业认定方面，为加快培育壮大一批后备企业，支持高附加值企业加快发展，适当降低了对主营业务收入要求，提出了主营业务收入占比、前两年增速及企业研发投入比例等认定标准，其中主营业务收入以上一年度纳入统计局核算数据为准，研发投入占比参照《高新技术企业认定管理办法》执行。

新引进及存量企业符合总部企业认定标准，均可享受相关支持政策。

（二）关于支持政策

1.落户奖励。本条款仅针对新引进总部企业，满足落户奖励的门槛标准的企业，最高可获得不超过5000万元的奖励资金。

2.规模增长奖励。支持落户我市的总部企业扩大规模，对主营业务收入较上一年同比增长超过10%、20%的，分别奖励100万元、200万元，成长型总部企业的奖励减半。为加强稳定人才队伍，鼓励企业将奖励资金的30%的奖励给企业高级管理人员和核心专业技术人员。

3.品牌建设奖励。为鼓励总部企业提升企业规模和综合实力，经认定的总部企业首次晋级世界500强、中国500强、其他500强的，给予不同额度的一次性奖励。

4.能级提升奖励。本条款参照省总部经济政策解读和实施细则执行，支持总部企业不断发展壮大。

5.办公用房补助。办公用房补助包含租用办公用房、购买办公用房、自建办公用房三种补贴方式。一是租用办公用房方面，新引进总部企业对租用本市闲置国有房产及其他办公用房自用的，给予相应支持；二是在本市首次购买办公用房的，可按房价的10%给予补助。三是在本市首次自建办公用房的，满足计划分割销售面积要求的，可优先纳入年度用地计划指标，采取公开出让方式供地的，可享受土地基准地价优惠。

6.支持投资重大项目。为支持总部企业加大在本地投资力度，对年度入统固定资产投资2000万元（含）以上的项目，连续5年按其年度固定资产投资额的5%给予补助，每年最高不超过2000万元。

7.政府“一站式”服务。为及时协调解决总部企业经营中的困难和问题，设立总部企业服务专员，为总部企业提供“一对一”人才、金融、用地、税收等政策咨询和诉求处理服务，畅通总部企业与政府沟通渠道。

（三）关于管理监督

管理监督部分共八条，主要明确了政策实施的各项监督管理相关细节和要求。

（四）关于附则

附则主要明确政策执行期限，对本政策执行期结束后，有关政策条款未执行完毕的情况加以说明。

解读机构：哈尔滨市企业和投资促进局

联系电话：86776044

相关文件：《哈尔滨市人民政府关于鼓励总部经济发展若干政策措施的通知》