《哈尔滨市平房区（哈经开区）关于鼓励企业进入资本市场扶持资金管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见
为贯彻落实党中央、国务院关于资本市场改革的重大部署，结合省市相关支持政策，推动“紫丁香”计划实施，鼓励平房区（哈经开区）企业在多层次资本市场融资，加快企业上市步伐，以金融手段促进区域实体经济更好更快发展，现结合我区实际需求，制订《哈尔滨市平房区（哈经开区）关于鼓励企业进入资本市场扶持资金管理办法（征求意见稿）》(以下简称“《管理办法》”)。
《管理办法》主要内容包括企业上市阶段性奖励、省外上市公司迁入奖励、成功上市企业高管团队激励、中介团队激励、员工股权激励、改制成本补贴、监管要求等方面。
现将《哈尔滨市平房区（哈经开区）关于鼓励企业进入资本市场扶持资金管理办法（征求意见稿）》在平房区政府网上发布,希望社会各界踊跃提出宝贵意见和建议.
截止日期: 2021年6月18日
电子邮箱: pfqjrb@163.com
哈尔滨市平房区财政局
2021年6月1日
哈尔滨市平房区（哈经开区）
关于鼓励企业进入资本市场扶持资金
管理办法（暂行）（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于资本市场改革的重大部署，结合省市相关支持政策，推动“紫丁香”计划实施，鼓励平房区（哈经开区）企业在多层次资本市场融资，以金融手段促进区域实体经济更好，更快发展，哈尔滨市平房区（哈经开区）特制定本办法。
第二条 本办法适用于在哈尔滨市平房区及哈尔滨经济技术开发区域内注册、登记纳税以及在本区域进行上市备案的企业。
第三条 本办法扶持对象为在境内（外）资本市场上市（挂牌）企业。企业境内（外）资本市场上市（挂牌）是指企业在沪、深交易所和全国中小企业股份转让系统（以下简称“新三板”）、美国纽约证券交易所、纳斯达克证券交易所、伦敦证券交易所以及香港联交所等交易所进行证券上市（挂牌）交易。
第四条 本办法釆取资金扶持、政策支持等方式对符合条件的企业予以支持。
第二章 企业上市经费扶持
第五条 企业申请扶持资金需具备下列条件：
（一）企业拟进行改制上市且已聘请中介机构，完成上市备案申报，并经平房区金融办（以下简称“金融办”）确认。
（二）非上市企业拟收购境内（外）上市企业，完成上市备案，计划将收购后的上市企业主体迁入哈尔滨市平房区（哈经开区），且已聘请中介机构并经金融办确认。
第六条 符合以下条件的企业可申请扶持资金。
（一）在沪、深交易所拟首发并上市的企业，可申请扶持资金总额为1000万元，根据企业改制上市步骤分阶段申请：
1.完成企业股份制改造,且实际支付中介费用超过100万元,奖励100万元;
2.报送省证监局进行辅导备案,奖励300万元;
3.完成向证监会或沪、深交易所报送申报材料,奖励400万元；
4.完成在沪、深交易所上市,奖励200万元。
（二）在香港联交所、纳斯达克证券交易所、纽约证券交易所、伦敦证券交易所上市且实际融资额2亿元（人民币）以上的企业,在符合上述条件后给予500万元奖励。
（三）在境内新三板挂牌的企业可申请挂牌扶持资金总额为300万元，根据推进步骤分阶段申请：
1.企业聘请中介机构并完成股份制改造，全国中小企业股份转让系统正式挂牌后，可申请扶持资金150万元；
2.企业进入新三板精选层,可申请扶持资金150万元。
（四）对省外已上市企业主体迁入我区,在完成工商、税务等事项变更后进行奖励：
1.沪、深交易所上市企业迁入，给予1000万元奖励。 (包含通过借壳、买壳实现上市并迁回的区内企业)
2.香港联交所、纳斯达克证券交易所、纽约证券交易所、伦敦证券交易所上市企业迁入,给予500万元奖励。
3.新三板精选层企业迁入,给予300万元奖励。
4.入区后实现上市的企业,对迁址成本一事一议给予支持。
（五）企业后续实现转板上市(挂牌),按照新转入市场奖励标准补奖差额。
（六）对区内为企业提供上市（挂牌）辅导和培训的各类中介机构，需经金融办备案。对辅导企业成功在沪深证券交易所首发上市的中介机构，给予60万元奖励；对辅导企业成功进入香港联交所、纳斯达克证券交易所、纽约证券交易所、伦敦证券交易所等境外交易所上市的中介机构，给予40万元奖励；对辅导企业成功进入新三板精选层的中介机构，给予30万元奖励；对辅导企业在“新三板”成功挂牌的中介机构，给予15万元奖励。
第三章 企业上市政策扶持
第七条 对成功在沪、深交易所以及香港联交所、纳斯达克证券交易所、纽约证券交易所、伦敦证券交易所上市的备案企业高管团队,给予200万元一次性奖励;对上市公司及上市备案企业高管(董事、监事、高管最高不超过10名)在我区缴纳的个人所得税超过应纳税所得额20%的部分,根据区级留成给予全额奖励(可享受三年)。
第八条 鼓励拟上市企业实施员工股权激励,留住骨干人才,企业可以持员工股权激励计划及实施证明文件，按股权激励计划中员工所获得股权对应净资产价值的10%给予企业补贴,最高150万元,每户企业只享受一次。
第九条 对拟上市企业股份制改制过程中调整过去年度利润、资产评估增值,按形成新增企业增值税、所得税(含滞纳金),区级留成部分全额予以奖励;股份制改制过程中,企业通过未分配利润、盈余公积金等留存收益和资本公积金转增股本,按企业代扣代缴的个人所得税区级留成部分全额予以奖励。
第十条 上市公司通过境内外资本市场实现再融资,包括配股、增发、定向增发、发行债券等,在募集资金到账后,按年度再融资额的0.3%补助,补助最高200万元。企业上市募集到的资金在我区再投资,按招商引资优惠政策一事一议给予奖励。
第十一条 对机构投资者在区内拟上市公司实现上市后,对持有的该上市公司股份进行股权协议转让、二级市场减持、一次性所得时缴纳的所得税地方留成部分给予全额奖励
第十二条 上市备案企业申报国家、省、市重点项目以及上市补助经费，哈尔滨市平房区（哈经开区）提供绿色通道优先申报。
第十三条 对上市公司、上市备案企业的募投项目以及拟披露募投项目所需的建设用地，采取“一企一议”的办法予以协调解决，所有募投项目一律列为本级重点项目。
第四章 申报及审核
第十四条 建立平房区（哈经开区）推进企业上市工作联席会议制度（以下称“区上市联席会议”），联席会议办公室设在区金融办，联席会议工作方式为会议审议及线下会签的方式进行。
第十五条 企业申请扶持资金需向区金融办申请并提供相关佐证材料。申请扶持资金应填写《平房区（哈经开区）企业申请扶持资金申请表》，同时根据申请事项提交相应佐证材料，包含且不限于以下内容：
（一）企业营业执照副本的原件及复印件；
（二）企业纳税登记证明的原件及复印件；
（三）企业聘请中介机构的协议及支付费用票据的原件及复印件；
（四）审批机构受理拟上市（挂牌）企业申请的证明材料；
（五）审批机构批复同意上市企业在国内（外）转让系统挂牌的函；
（六）企业上一年度财务审计报告；
（七）需要提供的其他文件。
以上所提交材料是复印件的需加盖企业公章，法人签章。
第十六条 企业按照要求将申请材料报送区金融办，区金融办将相关申请交由“区上市联席会议”，“区上市联席会议”履行审议（会签）流程后，区金融办将会签意见统一汇总后，上报区政府，同意后交由区财政局拨付扶持资金。
第五章 监督管理
第十七条 上市备案企业与中介机构签订服务协议、向境内（外）证券监管机构递交上市申请材料后的15个工作日内，要主动向区金融办报备相关信息，否则不享受本扶持政策；对有意隐瞒或存在虚假申报行为的，取消其上市扶持资格。
第十八条 享受本办法资金支持的企业，应专项用于企业上市发展相关费用支出，对发生的支出单独进行核算，并按年度向金融办报告企业财务及运营情况。
第十九条 申请扶持资金的企业应当据实报送有关材料，对于编制虚假材料骗取享受本扶持政策的，将追回有关扶持资金，并追究相关法律责任。
第二十条 获得资金支持的企业，自享受本扶持政策待遇年度起在哈尔滨市平房区（哈经开区）内经营期限应达到10年以上。对未达到经营期限离开或注销的企业，哈尔滨市平房区（哈经开区）将追回扶持资金,并按照人民银行同期贷款基准利率加收资金占用费。资金占用费的计算方式为：扶持资金额度*人民银行同期贷款基准利率*扶持资金使用时间（年）。
第二十一条 已享受平房区（哈经开区）同类奖励支持政策的，不再重复享受。
第六章 附 则
第二十二条 本办法印发30日后实施，有效期3年，由平房区金融办负责解释并组织实施。原《哈尔滨市平房区（哈经开区）支持企业上市专项资金管理办法（暂行）》（哈平政规〔2018〕3号）废止。
附件一：平房区（哈经开区）企业申请扶持资金申请表
附件二：企业申请扶持资金会签意见表
附件一：平房区（哈经开区）企业申请扶持资金申请表.docx