【年度报告】哈尔滨市平房区审计局2023年法治政府建设情况报告

2023年，我局全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题，全面学习习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神。认真落实全国审计工作会议和省委、市委、区委审计委员会的会议有关精神，依法全面履行审计监督职责，切实加强自身建设，提升审计工作效能，现将2023年法治建设工作情况报告如下：

一、本年度法治政府建设情况

（一）优化政府机构职能

一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和党的二十大精神，牢牢把握审计工作正确政治方向。始终把符合党的理论路线方针政策、符合党中央重大决策部署，作为开展审计工作、研判审计事项、作出审计结论的基本遵循。二是切实加强自身建设，严格管理，严明纪律，规范行为，坚持查真相、说真话、报实情，将审计发现问题归类研判上报区委、区政府、市委审计委、市委审计办等上级部门，确保党对审计工作的全面领导高效贯通、落到实处。三是依法全面履行审计监督职责，全面提升监督实效。强化部门协同，紧紧围绕国家、省市战略部署，聚焦区委中心工作，对本地区的重大审计项目，要上下联动、统一组织、整体作战，形成工作合力。

（二）完善依法行政制度体系

一是按照市审计局《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的具体措施》、市委审计办制定《审计查出问题分类整改指引》等文件内容，细化我区审计整改工作协作机制，形成党委总揽、人大监督、政府和纪检督办、主管部门督导，被审计单位党委（党组）负责和审计机关督查的工作机制。二是提高政治站位，坚持和加强党对审计工作的领导。于2023年8月召开了十二届平房区委审计委员会第2次会议，会议传达学习《习近平总书记关于审计工作重要讲话重要指示批示精神传达提纲》及省市审委会会议精神。总结区委审计委员会2022年工作，安排部署2023年工作。审议并通过了《2023年度平房区审计工作要点》。三是在执行重大事项方面，按照《全市区、县（市）级党委审计委员会重大事项请示报告工作实施细则》的要求，将十二届区委审计委员第二次全体会议情况、2022年度哈尔滨市平房区（哈经开区）本级财政预算执行及其他财政收支情况上报市审委办备案。

（三）健全行政决策制度建设

一是加强行政决策制度建设。完善决策制度和程序，明确了重大行政决策事项范围。按照合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序依法决策，推进行政决策科学化、民主化、法治化。二是积极践行“向大数据要资源、向信息化要效率”的理念。按照《“十四五”国家审计工作发展规划》要求，完成我局金审工程三个建设阶段，更加有力地维护审计监督的权威，构建集中统一、权威高效的审计监督体系。三是根据中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》（国办公开办函〔2021〕30号）的规定，公布平房审计局2023年度政府信息公开工作报告。

（四）严格推进行政执法工作

一是组织开展区本级2022年年度预算执行和其他财政收支审计，规范了财政运行、提高了资金效益；二是受平房区委组织部委托，完成了4个区直部门主要领导离任经责审计，针对经责审计发现的问题全部完成整改。三是对2015年以来专项债涉及的19个项目，申请的32笔债券资金开展专项审计调查工作。四是对哈尔滨开发区中小企业融资担保有限公司开展专项审计调查，高效完成市局交办的审计任务。五是抽调专业力量成立审计组开展老旧小区改造专项审计调查，着力从五个方面26个问题开展专项审计，确保惠民工程落实处，暖民心。

（五）加强应急管理法治保障

按照《哈尔滨市平房区（哈经开区）关于建立健全岗位责任制和安全责任制的工作方案》的相关要求，第一时间组织人员认真落实工作要求，制定了《平房区审计局安全生产管理制度》。实行主要负责人负总责和领导班子成员“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全生产领导责任制，确保责任清晰、落实到人。形成一级抓一级，一级对一级负责的安全生产工作体系。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

依法及时调查处理违法审计行为。2023年平房区审计局未发生行政复议及行政裁决案件。

（七）规范对行政权力制约和监督

一是召开纪检工作会议，传达学习了二十届中央纪委二次全会精神，总结2023年上半年我局纪检工作情况，安排部署下半年纪检工作及党风廉政建设工作，明确工作方向。二是紧紧围绕区委、区政府决策部署和中心工作，认真落实区人大常委会各项决议，向人大常委会报告上一年度财政预算执行及财政收支审计情况。三是认真贯彻落实中办、国办印发的《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》，建立常态化、长效化机制，按照工作要求，将省审计厅对我区数字经济及战略性新兴产业发展情况专项审计调查整改工作情况上报区政府常务会、常委会审计通过。

（八）持续推进数字法治政府建设

做好数字化转型，推进数字化审计。紧扣“大数据全覆盖”理念，通过审计数字化转型丰富审计职能、拓展审计视角、提升审计效能，扎实开展本级预算执行和其他财政收支情况审计，利用大数据技术全面推进一级预算单位审计全覆盖。审计前期通过统一组织管理、统一交接流程、统一采集脚本、统一数据校验“四统一”原则，全面采集了全区一级预算单位的预算数据和财务数据，实现数据分析全覆盖，拓展审计监督广度，拓展了预算执行审计的深度，审计结果受到区人大的充分肯定。

（九）落实法治政府建设推进机制

审计局在年度法治政府建设工作计划中提出坚持和完善学法制度，提高领导干部和审计人员法治意识、法治观念，切实履行推进法治建设领导职责。一是多形式开展学习培训。在学深悟透中加强理论修养，在融会贯通中解决自身问题。在知行合一中提高工作水平，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深、走心、走实，打牢思想基础。二是坚持贯彻执行“谁审计谁普法”的普法责任制，增强党员干部的责任感和使命感，把制度建设摆在更加突出位置，系统梳理各项制度，加强制度宣传，强化制度执行，坚持用制度管权管人管事，加快推进法治政府建设工作。

哈尔滨市平房区审计局

2024年1月30日